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近年来,湖南充分发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江经济带和沿海经济带结合部的区位优势,务实推进与泛珠各方的合作,取得丰硕成果。11年来,泛珠各方共与湖南实施合作项目2.9万个,涉及基础设施、产业、商贸、科技、文化、旅游等领域,在湘投资占省外来投资总额的一半以上,有力促进了湖南经济社会发展。“十二五”期间,全省地区生产总值年均增长10.5%,2015年达到2.9万亿元;进出口总额年均增长12.9%,实际利用内资和外资年均分别增长16.4%、17.4%。

核心提示:
湖南省省长周强在第五届泛珠论坛暨贸洽会高层论坛上演讲时说,“在积极应对国际金融危机,努力保持经济平稳较快发展的过程中,湖南深

国务院印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》,提出将泛珠三角区域建设成为全国改革开放先行区、全国经济发展重要引擎、内地与港澳深度合作核心区、“一带一路”建设重要区域和生态文明建设先行先试区,为泛珠合作明确了定位。尤其是当前,各地按照中央决策部署,加快推进供给侧结构性改革,必将为泛珠合作提供新的契机、拓展新的空间、注入新的动力。湖南将加强与泛珠各方在供给侧结构性改革领域的合作,努力为助推泛珠区域发展蓄积新动能。

湖南省省长周强在第五届泛珠论坛暨贸洽会高层论坛上演讲时说,“在积极应对国际金融危机,努力保持经济平稳较快发展的过程中,湖南深感建立泛珠区域多层次、全方位产业合作体系,是深化泛珠合作、实现‘携手共进,合作共赢’的重要任务。”他建议:

一是加强产业发展合作,共同推进传统产业转型升级和新兴产业培育发展。建议泛珠各方围绕各自去产能、去库存的重点,加强区域产业发展的规划、政策、项目和技术协作,支持有实力的企业跨区域参与国有企业改革,大力推进关联产业兼并重组和深度融合,共同推进传统产业转型升级。共同参与“中国制造2025”和“互联网+”行动计划,以培育新技术、新业态、新产品、新模式为重点,支持企业开展战略重组和品牌合作,加快新兴产业培育发展。依托高新区、经开区和各类试验区、示范区等平台,共同制定产业跨区域转移指导目录,培育优势互补的区域产业集群。

一、进一步加强基础设施基础产业的对接合作。交通、能源、电力等基础设施基础产业是今年国家的投资重点。建议抓住这一机遇,加强泛珠区域基础设施的统一规划和建设,争取国家加快实施泛珠区域跨省交通、能源、环保、水利等重点项目,在泛珠区域先行先试有关政策,建设区域综合交通运输体系、能源保障体系、水利工程体系和信息网络体系,增强跨省重大基础设施保障经济社会发展的功能。

二是加强开放发展合作,形成参与国际竞争合力。充分发挥泛珠区域沿海、沿边、沿江的多重区位优势,以参与国家“一带一路”战略实施为契机,切实加强与沿线国家和地区的交流合作,共同拓展东盟、非洲、俄罗斯、中东等新兴市场,培育开放型经济新增长点。积极开展产能出海、境外投资、跨国并购、服务外包等重点行动,支持区域优势产业和优秀企业“抱团出海”,引导产业组团式承接和集群式发展,提高泛珠区域整体开放水平。同时,为提高区域协同发展水平,加快基础设施互联互通,共同争取渝长厦高铁长沙至赣州段以及兴永郴赣、常岳九、贵阳至张家界铁路纳入国家铁路“十三五”规划,加快推进靖州至黎平、平江至伍市、许广线临武至毛吉岭、宜章黄沙至莽山、怀化至铜仁等高速公路建设。积极推进跨区域能源通道建设,加强公共应用基础设施共建共享。

周强说,湖南已确定围绕提高基础设施的承载能力,加快向东联通长三角、向南联接珠三角、向西延伸至西部地区、向北进一步拓宽中原大通道。力争到2012年打通21条高速公路出省通道,加快建设一批铁路、机场等项目。着力提高电力保障水平,加强省际间在煤炭、天然气等能源方面的产销合作,推进重大水、火电项目的合作开发,加快跨省区电网建设。依托全国移动电子商务试点示范省这个平台,加强移动电子商务平台建设的合作,推进移动电子商务与移动电子制造业、金融业、零售业、物流业等业态的融合。

三是加强市场领域合作,切实降低企业运营成本。围绕打造统一开放、竞争有序的现代市场体系,在推动要素市场改革、标准体系对接、产业政策公平、信息资源共享等方面加强合作,促进区域内要素自由流动、资源高效配置和市场深度融合。加快发展区域性商品、产权交易和人力资源市场,积极为区域市场主体公平竞争创造条件。深化行政审批和商事制度改革,探索建立区域社会信用信息共享平台,推动市场标准一体化,实现市场监管数据交换与共享。加强资本市场和金融创新合作,共同设立泛珠合作发展基金,吸引更多社会资本参与泛珠发展。

二、进一步促进泛珠区域内的产业转移。国际金融危机也是新一轮经济调整期,为推进产业转移、促进产业升级带来了机遇。泛珠区域内产业互补性强,合作空间大,这是区域成员各方深化产业合作、共同应对国际金融危机的巨大优势。建议充分发挥粤港澳的辐射、服务和带动功能,促进区域内的要素流动和产业转移,鼓励优势企业、优势资本实施跨地区、跨行业、跨所有制重组,形成梯度发展、分工合理的多层次产业群,形成优势互补、互利共赢的产业协作体系。

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