“11·26”盗掘文物要案启示:田野文物保护刻不容缓

近日,辽宁省朝阳市牛河梁红山文化古遗址成为社会公众关注的焦点之一,原因不是古遗址又有新发现,而是公安部督办的代号为“11.26”的盗掘红山文化古遗址、古墓葬案告破。案件堪称是新中国成立以来单案抓获犯罪嫌疑人数和追缴被盗文物数量最多的一例。公安部门历时9个月,涉及河北、内蒙古、山西等6省区,出动1000余名警力,打掉盗掘犯罪团伙10个,抓获犯罪嫌疑人175名,追回涉案文物1168件,其中一级文物125件,二级文物86件,三级文物200件,一般文物757件。追回的文物涵盖了新石器时期到清代的不同历史年代,其中以距今5500至5000年前的红山文化文物最为珍贵。

       
 近日,辽宁省朝阳市牛河梁红山文化古遗址成为社会公众关注的焦点之一,原因不是古遗址又有新发现,而是公安部督办的代号为“11.26”的盗掘红山文化古遗址、古墓葬案告破。案件堪称是新中国成立以来单案抓获犯罪嫌疑人数和追缴被盗文物数量最多的一例。公安部门历时9个月,涉及河北、内蒙古、山西等6省区,出动1000余名警力,打掉盗掘犯罪团伙10个,抓获犯罪嫌疑人175名,追回涉案文物1168件,其中一级文物125件,二级文物86件,三级文物200件,一般文物757件。追回的文物涵盖了新石器时期到清代的不同历史年代,其中以距今5500至5000年前的红山文化文物最为珍贵。

  从上述的一串数字可知破获成果之大,犯罪性质之严重,破案过程之曲折。

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  案件的成功破获离不开各级公安部门的通力协作,各级政府部门的高度重视和文物部门的密切配合。

  案件的成功破获离不开各级公安部门的通力协作,各级政府部门的高度重视和文物部门的密切配合。

  案件中,涉案人员经验丰富、盗掘技术先进,涉及地域广泛,专案组人员从仲夏走到深秋,从深秋查到初冬,周旋于犯罪团伙成员经常出没的村落和场所,没有囫囵觉,吃不上热乎饭……各种辛苦可想而知。甚至在案件侦破消息发布几个小时后,有关办案人员的人身安全就已经受到威胁。

  案件中,涉案人员经验丰富、盗掘技术先进,涉及地域广泛,专案组人员从仲夏走到深秋,从深秋查到初冬,周旋于犯罪团伙成员经常出没的村落和场所,没有囫囵觉,吃不上热乎饭……各种辛苦可想而知。甚至在案件侦破消息发布几个小时后,有关办案人员的人身安全就已经受到威胁。

  案件的侦破狠狠地打击了盗掘、倒卖文物违法犯罪的嚣张气焰,有力地保护了国家文物安全。

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文物盗掘严重  安全形势不乐观

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  文物保护专家李晓东表示,此次公安部门下大力气破获的文物盗掘案件,对于保护文物有重要的意义,但同时也证明了一些地区文物盗掘形势严重。

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  “盗掘是田野文物的第一大祸害”中国社会科学院考古研究所所长王巍毫不犹豫地说。

  “盗掘是田野文物的第一大祸害”中国社会科学院考古研究所所长王巍毫不犹豫地说。

  据国家文物局有关部门统计,在文物安全案件中,盗掘古墓葬、古遗址、盗窃田野石刻等占文物犯罪比率60%以上,田野文物仍然是当前犯罪分子侵害的首要对象。

  据国家文物局有关部门统计,在文物安全案件中,盗掘古墓葬、古遗址、盗窃田野石刻等占文物犯罪比率60%以上,田野文物仍然是当前犯罪分子侵害的首要对象。

  打击文物犯罪一直是我国文物工作的重点内容之一。2009年12月至2010年6月,公安部、国家文物局在山西、内蒙古、安徽、山东、河南、湖北、陕西、甘肃、青海等9个省区部署开展了“全国重点地区打击文物犯罪专项行动”。在历时7个月的专项行动中,公安和文物部门密切配合,9个重点省区共侦破文物案件541起,其中公安部部督案件15起;打掉犯罪团伙71个,抓获犯罪嫌疑人787人;追缴文物2366件(套)。

  打击文物犯罪一直是我国文物工作的重点内容之一。2009年12月至2010年6月,公安部、国家文物局在山西、内蒙古、安徽、山东、河南、湖北、陕西、甘肃、青海等9个省区部署开展了“全国重点地区打击文物犯罪专项行动”。在历时7个月的专项行动中,公安和文物部门密切配合,9个重点省区共侦破文物案件541起,其中公安部部督案件15起;打掉犯罪团伙71个,抓获犯罪嫌疑人787人;追缴文物2366件(套)。

  2012年公安部、国家文物局联合发出《关于印发〈公安部、国家文物局打击和防范文物犯罪联合长效工作机制〉的通知》,公安部刑侦局和国家文物局督察司联合设立“打击文物犯罪工作协调组”,分析研判文物安全形势,研究部署打击文物犯罪工作,督察、督办重大文物犯罪案件,协调重大文物案件侦办事宜,指导各地加强文物安全防范工作。

  2012年公安部、国家文物局联合发出《关于印发〈公安部、国家文物局打击和防范文物犯罪联合长效工作机制〉的通知》,公安部刑侦局和国家文物局督察司联合设立“打击文物犯罪工作协调组”,分析研判文物安全形势,研究部署打击文物犯罪工作,督察、督办重大文物犯罪案件,协调重大文物案件侦办事宜,指导各地加强文物安全防范工作。
一方面,国家对文物犯罪的打击力度在不断加大;另一方面,盗掘文物犯罪日趋专业化、产业化、集团化、隐蔽化,作案手段和所使用工具不断升级,严重破坏了古遗址、古墓葬本体和历史风貌。

一方面,国家对文物犯罪的打击力度在不断加大;另一方面,盗掘文物犯罪日趋专业化、产业化、集团化、隐蔽化,作案手段和所使用工具不断升级,严重破坏了古遗址、古墓葬本体和历史风貌。

  就辽宁省朝阳市而言,古遗址、古墓葬等各级各类不可移动文物6213处,占全省不可移动文物总数的四分之一。“文物遗迹数量多、级别高、分布广,特别是很多古墓葬处于远离村落的荒山野岭,看护条件非常不利,困难很大。虽然文物行政管理部门从市到县,到保护组织层层签订责任状,建立了县、乡、村三级文物安全保护网络。但是长期以来,由于看护经费、看护人员严重不足,安全防范技术等级低,致使一些不可移动文物得不到有效看护。又因蕴藏的文物资源价值高,利益驱动致使犯罪分子铤而走险。”朝阳市文物局局长王文书坦言。同样的文物安全形势在我国的其他省市也不同程度的存在。

  就辽宁省朝阳市而言,古遗址、古墓葬等各级各类不可移动文物6213处,占全省不可移动文物总数的四分之一。“文物遗迹数量多、级别高、分布广,特别是很多古墓葬处于远离村落的荒山野岭,看护条件非常不利,困难很大。虽然文物行政管理部门从市到县,到保护组织层层签订责任状,建立了县、乡、村三级文物安全保护网络。但是长期以来,由于看护经费、看护人员严重不足,安全防范技术等级低,致使一些不可移动文物得不到有效看护。又因蕴藏的文物资源价值高,利益驱动致使犯罪分子铤而走险。”朝阳市文物局局长王文书坦言。同样的文物安全形势在我国的其他省市也不同程度的存在。

  王巍认为“文物非法买卖刺激盗掘。”辽宁省文物局专家组组长、红山文化研究专家郭大顺说:“随着文物收藏热升温以及收藏市场不断开放,使盗掘倒卖文物犯罪形势日趋严峻。”有专家认为,文物安全形势不乐观与一些地方政府主体责任不强、行政资源投入不够积极有关,因为大多数田野文物缺乏展示利用的条件,无法直接产生经济效益。

  王巍认为“文物非法买卖刺激盗掘。”辽宁省文物局专家组组长、红山文化研究专家郭大顺说:“随着文物收藏热升温以及收藏市场不断开放,使盗掘倒卖文物犯罪形势日趋严峻。”有专家认为,文物安全形势不乐观与一些地方政府主体责任不强、行政资源投入不够积极有关,因为大多数田野文物缺乏展示利用的条件,无法直接产生经济效益。

          协作多部门  创建打防管控新模式
  “要深入总结成功经验,探索与文物保护部门协作新机制,深入做好打击盗掘文物犯罪工作,全力保护文化遗产”,辽宁省省长助理、省公安厅厅长王大伟在案件的相关报告上批示道。

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