陕西率先实施学前一年免费教育

  今天是新学年开学第一天,陕西省在全国率先实施学前一年免费教育。

  西安晚报讯 (记者刘振)
日前,陕西省教育厅、省编办、省发改委、省财政厅、省人社厅、省国土资源厅、省建设厅、省物价局联合下发《关于加快发展学前教育的若干规定》,从十个方面加快陕西学前教育发展。

  今天召开的新闻发布会上,陕西省教育厅厅长杨希文表示:从今天起,陕西对在公办幼儿园就读的学前一年幼儿免收保教费;对在民办幼儿园就读的学前一年幼儿,则按照同级同类公办幼儿园保教费标准予以减免。

  1幼儿园建设规划

  同时,陕西还建立了学前教育资助制度,对家庭经济困难幼儿、残疾幼儿、孤儿补助生活费,每生每天3元,所需资金50%由省财政承担。免除烈士子女、残疾儿童和孤儿的保教费。

  要报上一级政府备案

  据介绍,按每名学生每年700元保教费测算,陕西省财政已经下达今年省级专项补助1亿多元,免除33.66万名幼儿保教费,使6.73万名家庭经济困难幼儿得到了生活补助,覆盖了全省3928所幼儿园,覆盖面达到100%。

  幼儿园建设规划应体现“广覆盖、保基本、有质量”的要求,遵循
“因地制宜,规模适度,就近入园,方便接送,充分利用现有资源,政府主导、公办民办共同发展”等原则。要与城乡规划相衔接,与人口分布及密度、生源发展趋势等相适应。幼儿园选址应充分考虑采光、通风、交通、环保、安全等因素。根据当地实际,合理设计服务半径。幼儿园建设规划要报上一级政府备案。

  陕西还要求,布局调整后的闲置校舍主要用于办幼儿园,鼓励支持企事业单位兴办幼儿园。同时,通过购买服务等方式,鼓励村集体或个人办幼儿园。西安市还设立了1亿元专项资金,用于奖励民办和企事业单位举办幼儿园。

  2 小区幼儿园

  由开发建设单位配套建设

  小区建设规划实行教育行政部门前置审核。按照“谁开发建设、谁完善配套”的原则,小区幼儿园由开发建设单位配套建设,并保证与小区开发建设同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

  有规划但未建设幼儿园的建成小区,要及时补建或改建。不具备配套幼儿园建设条件的城镇住宅小区,开发商应参照相关幼儿园的建设标准,缴纳城市新建小区教育设施配套建设费,由县(市、区)人民政府统筹建设幼儿园。

  小区幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹管理,主要面向小区住户和附近居民提供公益性、普惠性服务,一律不得以营利为目的。任何机构、个人无权擅自变更幼儿园的性质、用途和处置其资产。

  3有条件的农村小学

  经批准可附设幼儿园

  因地制宜扩大农村学前教育资源。支持乡镇中心园建设,鼓励乡镇中心园设立村分园。重点支持利用农村闲置校舍和其他富余公共资源改建幼儿园,确保必要的玩教具和生活设施设备配备到位,实现“建一所,成一所,用一所”。有条件的农村小学,经过批准可附设幼儿园,但学校与幼儿园在空间上要相对区隔,管理上相对独立。

  在生源分散、交通不便的山塬沟壑地区,县(市、区)教育行政部门要组建公办教师走教队伍,定时定点送教上门,不断提高学前教育普及率。

  4要为民办幼儿园教师办理

  养老失业医疗等“五金”

  建立民办学前教育发展专项资金,通过以奖代补、购买服务、减免租金、派驻公办教师、配备设施设备等形式促进民办幼儿园健康发展,努力体现学前教育的普惠性、公益性。

  教育部门在园长、教师培训,开展教育科研实验等方面,要对民办幼儿园给予适度倾斜。要建立公办幼儿园与民办幼儿园对口支援制度、公办教师到民办园任教服务期制度等,促进民办幼儿园提高师资和管理水平。

  县(市、区)人民政府要参照当地教师工资收入水平,按照高于当地城镇职工最低工资标准的原则,合理确定民办幼儿园教师工资指导线。

  县(市、区)教育、人力资源和社会保障部门在为当地教师办理养老、失业、医疗、工伤保险和住房公积金时,要把民办幼儿园教师纳入政策享受范围,切实改善民办幼儿园教师的工作和生活条件。民办幼儿园在聘用教师时,要按照《劳动合同法》等法律法规,和教师签订规范的劳动合同或聘用合同。

  5企业不得随意停办

  或撤销幼儿园

  机关、事业单位利用财政性经费举办的幼儿园,属于公办幼儿园。

  编制部门应根据发展规模,按照公办幼儿园编制标准核定其教职工编制,办园单位要按编足额配备保教人员。同级财政部门要按实际在编人数,足额划拨工资和事业费。办园单位每年也应投入一定资金,用于大型设备更新与园舍修缮。

  具备办园条件的企业要积极举办或继续办好幼儿园,并向企业员工和社会提供公益性、普惠性服务。企业不得随意停办或撤销幼儿园,不得向幼儿园收取租赁管理费及其他费用,不得利用幼儿园营利。

  6每个县(市、区)要建特殊

  儿童随班就读康复中心

  通过特殊教育学校附设幼儿园(学前班)、举办特殊儿童康复训练机构、普通幼儿园附设特教班、组建学龄前特殊儿童巡回教学等多种形式,为特殊儿童提供学前教育。

  加强特殊教育教师的培养和培训,落实特殊教育教师的工资和福利待遇,不断提高教师综合素质。各县(市、区)要选择1所幼儿园,建立特殊儿童随班就读康复资源中心,开展对特殊儿童及家长的教育指导。

  普通幼儿园应接收能够适应幼儿园生活的残障儿童。

  7不符合抗震标准幼儿园

  要限期进行改造

  幼儿园建设要严格执行项目招投标管理规定,严格执行国家及省上颁发的建筑设计施工规范。对不符合抗震设防标准的幼儿园,要限期进行改造。

  公办幼儿园建设项目要严格依法实施政府采购,验收合格后,交付教育行政部门统筹使用,确保公办幼儿园国有资产安全完整;社会力量投资建设幼儿园的规划、建设、验收等,参照公办幼儿园的相关规定和程序执行。

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