贵州省人民政府办公厅转发省环保局等部门《关于加强农村环境保护工作的实施意见》的通知

  到2010年,农村环境污染加剧的趋势有所控制,农村饮用水水源地环境质量有所改善,农业面源污染防治取得实质成效。摸清全省土壤污染与农业污染源状况,并进行有效治理,引导农民合理科学使用农药、化肥和地膜等生产资料,乡村清洁工程全面建设,测土配方施肥技术覆盖率与高效、低毒、低残留农药使用率提高10%以上;农村畜禽粪便、农作物秸秆的资源化利用率提高10%以上,经济强县辖区内村镇规模化畜禽养殖场废弃物综合利用率达到45%;完成400个重点村镇的生活垃圾和污水处理设施示范工程建设,经济强县辖区内村镇生活污水处理率达到20%,生活垃圾处理率达到25%;农村改水、改厕工作顺利推进,饮用水合格率达到70%,解决750万农村人口饮水安全问题,农村卫生厕所普及率达到65%,农村环境健康危害得到有效控制;农村地区工业污染防治取得初步成效,全省矿山生态恢复治理率达到需治理总面积的40%;生态示范系列创建活动深入开展,农村环境监管能力得到加强,公众环保意识提高,农民生活与生产环境有所改善。

  二○○八年六月二十三日

  省水利厅 省农业厅 省林业厅 省卫生厅 省乡企局

网赌平台哪个信誉好,各县(市)、区人民政府,市政府各部门:

  因地制宜,分类指导。结合各地实际,按照辖区内自然生态环境条件和经济社会发展水平,采取不同的农村环境保护对策和措施。

  (五)防治农业面源污染和土壤污染。做好农业污染源普查工作,提高农业面源污染监测能力。鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广生物防治和精准施药等病虫草害防治技术。加强土壤污染监测,积极发展生态农业、有机农业,杜绝污水灌溉,确保农产品质量安全。

文  号:黔府办发〔2008〕27号

  近年来,我市农村环境污染防治和生态保护取得积极进展。但是,农村环境形势不容乐观,局部地方点源污染与面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,工业及城市污染向农村转移,危害群众健康,影响社会稳定,制约我市农村经济社会可持续发展。各级各有关部门要充分认识加强农村环境保护工作的紧迫性和重要性,把农村环境保护工作摆上重要位置,采取有效措施,认真解决农村面临的突出环境问题,切实加强我市农村环境保护工作。争取到2010年,农村环境污染加剧趋势得到控制,农村饮用水水源得到保护;畜禽粪便、农作物秸秆资源化利用率提高10%;农村改水改厕工作顺利推进,农村卫生厕所普及率达到50%;摸清土壤污染与农业污染源状况,农业面源污染防治取得进展;测土配方施肥技术覆盖率与高效、低毒、低残留农药使用率提高20%以上,生态示范创建活动深入开展,农村环境监管能力得到加强,公众环保意识得到提高,农村环境质量明显改善。

  (七)加强农村自然生态保护。以保护和恢复生态系统功能为重点,开展生态示范系列创建活动,营造人与自然和谐的农村生态环境。坚持生态保护与治理并重,加强对矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管,自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园内的开发建设项目必须进行环境影响评价,努力遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复,保护天然植被,加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。加快水土保持生态建设,全面禁止毁田毁土制砖,实施石漠化综合治理,严格控制土地退化。加强水域生态系统保护,逐步恢复农村地区水体的生态功能。加强农产品产地环境监测和管理,确保农产品质量安全。采取有效措施,加强对外来有害入侵物种、转基因生物和病原微生物的环境安全管理,开展防治有害外来物种示范工程建设和研究,严格控制外来物种在农村的引进与推广,保护农村地区生物多样性。加强农业野生植物物种原生境保护,合理开发和保护自然资源。

  (五)加大宣传教育力度。各级各有关部门要积极组织推广应用清洁生产、垃圾再利用、畜禽废物处理等技术,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育,引导广大农民群众增强生态文明意识,形成良好的环境卫生和符合环境保护要求的生活消费习惯,自觉关心和参与农村生态环境保护,推动农村环保工作的顺利开展。

  (二)加强农村环境监测和监管。建立和完善农村环境监测体系,定期公布农村环境状况。加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。严格建设项目环境管理,依法执行环境影响评价和“三同时”等环境管理制度。禁止不符合区域功能定位和发展方向、不符合国家产业政策的项目在农村地区立项。加大环境监督执法力度和查处力度,严肃查处违法行为。研究建立农村环境健康危害监测网络,开展污染物与健康危害风险评价,建立和完善农村环境突发事件预警应急机制,提高污染事故鉴定和处置能力。

  (四)开展生态系列创建活动。以卫生村、镇创建为基础,积极开展生态县(市)、区和环境优美城镇、生态村等创建活动。各地编制的生态县(市)、区规划和城镇环境规划,在报经当地政府批准和人大审议通过后,认真组织实施。对不符合生态县(市)、区规划和城镇环境规划的工业园区和建设项目,不予办理环保、土地利用等相关手续。以生态县(市)、区规划为指导,编制循环农业规划,开展生态种养殖示范区(场)创建,促进农业节能减排。

  (一)建立健全农村环境保护管理制度。各地政府要把农村环境保护工作纳入重要日程,研究部署农村环境保护工作,组织编制和实施农村环境保护相关规划,制订工作方案,检查落实情况,及时解决问题。各级环保、发展改革、经贸、国土资源、建设、水利、农业、林业、卫生、乡企等部门要各司其职,加强协调配合,进一步增强服务意识,提高管理效率,形成工作合力。加强农村环境保护能力建设和制度建设,加大农村环境监管力度,逐步实现城乡环境保护一体化。建立村规民约,积极探索加强农村环境保护工作的自我管理方式,明确专人作为水源保护监管员,组织村民参与农村环境保护,深入开展农村爱国卫生工作。

  (四)加强畜禽、水产养殖污染防治。科学划定畜禽饲养区域,改变人畜混居现象,改善农民生活环境。鼓励建设生态养殖场和养殖小区,通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式,重点治理规模化畜禽养殖污染,实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理等措施。开展水产养殖污染调查,根据水体承载能力,确定水产养殖方式和规模。加强水产养殖污染的监管,禁止在一级饮用水水源保护区内从事网箱、围栏养殖等;禁止向库区及其支流水体投放化肥和动物性饲料。

  (四)加强畜禽、水产养殖污染防治。大力推进健康养殖,强化养殖业污染防治,开展规模化畜禽污染治理示范。科学划定畜禽饲养区域,改变人畜混居现象,改善农民生活环境。现有养殖场和养殖小区,三年内完成大、中型沼气池和联户沼气工程改造与建设;新建规模化养殖场,必须配套建设养殖废弃物无害化处理设施,并通过环境影响评价。通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式,重点治理畜禽养殖污染,实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理等措施。开展水产养殖污染调查,根据水体承载能力,确定水产养殖方式,控制水库、湖泊网箱养殖规模。加强水产养殖污染的监管,禁止在饮用水水源保护区内从事网箱、围栏养殖;禁止向库区及其支流水体投放化肥和动物性饲料。

  各县(市)、区要把农村环境保护工作纳入重要议事议程,研究部署农村环境保护工作,制定工作实施方案,检查落实情况,及时解决问题。各有关部门要加强协调配合,进一步增强服务意识,提高管理效率,形成工作合力。

  依靠科技,创新机制。加强农村环保适用技术研究、开发和推广,充分发挥科技支撑作用,以技术创新促进农村环境问题的解决。积极创新农村环境管理政策,优化整合各类资金,建立政府、企业、社会多元化投入机制。

发文单位:河北省石家庄市人民政府办公厅

  统筹规划,突出重点。农村环境保护工作是一项系统工程,涉及农村生产和生活的各个方面,要促进农村经济的可持续发展,必须统筹规划,分步实施。重点抓好农村饮用水水源地环境保护和饮用水水质卫生安全、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾治理、农村生活能源结构改善、农村环境卫生综合整治、农村地区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染治理、农村自然生态保护。

  为贯彻落实《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》(国办发(2007)63号)和《河北省人民政府办公厅关于加强农村环境保护工作的通知》(冀政办(2008)5号)通知精神,有效保护和改善农村环境,促进人与自然和谐,推进社会主义新农村建设,结合我市实际,现就加强我市农村环境保护工作通知如下:

  (三)加大农村环境保护投入。逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。各地政府应在本级预算中安排一定资金用于农村环境保护,重点支持饮用水水源地保护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理、土壤污染治理、有机食品基地建设、农村环境健康危害控制、外来有害入侵物种防控及生态示范创建的开展。加大对重要流域和水源地的区域污染治理的投入力度。引导和鼓励企业、个人等社会资金参与农村环境保护。各有关部门要根据村寨整治规划项目安排资金,整合资源,统一组织实施。

生效日期:1900-1-1

发布日期:2008-3-31

  (三)加强农村地区工业污染防治。加强对农村工业企业的监督管理,严格执行污染物达标排放和排放总量控制制度。按照国家产业政策和环保标准,淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备,防止“十五小”和“新五小”等企业在农村地区死灰复燃。

  四、狠抓各项措施落实

  一、充分认识加强农村环境保护工作的重要性和紧迫性

  (五)加大宣传、教育与培训力度。开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育,树立生态文明理念,提高农民的环境意识,调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性,推广健康文明的生产、生活和消费方式。在乡(镇)定期开展环境保护知识和技能培训,提高农民参与农村环境保护的能力。农村中小学要在社会生活课程中增加环境保护的相关内容,增强农村少年儿童保护环境的责任意识。广泛听取农民对涉及自身环境权益的发展规划和建设项目的意见,尊重农民的环境知情权、参与权和监督权,维护农民的环境权益。

  二、加强农村环保工作的主要任务

执行日期:2008-3-31

发布日期:2008-6-23

  (六)积极防治农村土壤污染。做好全省土壤污染状况调查,查清土壤污染现状,开展污染土壤修复试点。加强对主要农产品产地、污灌区、工矿废弃地等区域的土壤污染监测和修复示范。落实矿山环境治理恢复保证金制度,确保矿山环境治理恢复资金渠道畅通。积极发展生态农业、有机农业,严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉,确保农产品质量安全。

  (一)落实农村环境保护责任。市环保局负责指导、协调和监督全市农村环境保护工作,督促落实生态县(市)、区建设规划、环境优美城镇规划的编制实施、农村集中饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治、土壤污染防治,指导和监督矿山生态破坏恢复整治、矿山生态监察、农村生态示范创建,强化农村工业污染防治和监督管理。市发改委负责指导产业转移,会同市环保局推进清洁生产,指导企业技术改造,节约资源、节约能源,加强综合利用,减少“三废”排放,促进农村区域的工业产业结构调整和优化升级。市建设局负责指导村镇开展农村环境综合整治、农村环境基础设施建设等有关工作。市水利局负责落实农村饮用水安全工程等有关工作。市农业局负责指导农业产业发展和农业环境保护,落实农村沼气工程、农业面源污染防治、乡村清洁工程和生态循环农业示范等有关工作,负责外来入侵物种在农村地区的预防与控制、转基因生物的安全管理。市畜牧水产局负责水产养殖污染防治工作。市卫生局负责农村饮用水卫生监测和指导农村改水、改厕等有关工作。市国土资源局负责地质灾害防治,农村土地集约利用、空心村、城中村改造和砖瓦窑整治,严把污染和破坏农村生态环境项目的土地审批关。市林业局负责指导农村林业经济的发展和生态公益林的建设管理,森林、湿地和陆生动植物资源的保护和管理。

  (二)基本原则。

  三、加强农村环保工作的主要措施

  到2012年,经济强县辖区内80%的乡(镇)达到环境优美乡镇标准。到2015年,所有经济强县建成生态县,村寨整治覆盖面达三分之一,农村人居环境和生态状况明显改善,农业和农村面源污染得到控制,农村环境监管能力和公众环保意识明显提高,农村环境与经济、社会协调健康发展。

  (一)加强农村饮用水水源地环境保护。保障饮用水安全是农村环境保护工作的首要任务,重点要抓好农村饮用水水源的环境保护和水质监测与管理,对集中饮用水水源地应建立水源保护区,加强监测和监管,坚决依法取缔保护区内的排污口,禁止有毒有害物质进入保护区。加强分散供水水源周边环境保护和监测,及时掌握农村饮用水水源环境状况,防止水源污染事故发生,切实保障农村饮水安全。加强农村饮用水水质卫生监测、评估,掌握水质状况,采取有效措施,保障农村生活饮用水达到卫生标准。加强农村地下水资源保护工作,开展地下水污染调查和监测,开展地下水水功能区划,制定保护规划,合理开发利用地下水资源。制订饮用水水源保护区应急预案,强化水污染事故的预防和应急处理。

  为贯彻落实《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》(国办发(2007)63号)精神,保护和改善农村环境,提高农民生活质量和健康水平,促进社会主义新农村建设,现就加强我省农村环境保护工作提出如下意见:

  (二)推进农村生活污染治理。积极开展农村污水、垃圾污染治理。加快县城污水处理厂建设,同步完善配套管网,将城镇周边村镇污水纳入污水收集管网,对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水,可采取分散式、低成本、易管理的方式进行处理。加快县城生活垃圾处理厂建设步伐,逐步推广户分类、村收集、乡运输、县处理的方式,提高垃圾无害化处理水平。加强粪便无害化处理,按照国家农村户厕卫生标准,推广无害化卫生厕所。发展农村户用沼气,综合利用农作物秸秆,推广沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室“四位一体”能源生态模式,推行秸秆机械化还田、秸秆气化、秸秆发电,逐步改善农村能源结构。

  (二)大力推进农村环境综合整治。根据村寨自然环境及存在的突出环境问题,结合社会主义新农村建设和农村小康环保行动计划的实施,因地制宜编制村寨整治规划,分期分批组织实施。对饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区等集雨区范围内的乡(镇),要按照工作目标分期分批建设生活污水、垃圾处理等基础设施。加强粪便的无害化处理,按照国家农村户厕卫生标准,推广无害化卫生厕所。把农村污染治理和废弃物无害化处理、资源化利用同发展清洁能源结合起来,大力发展农村户用沼气,配套建设一池三改(沼气池建设、改厕、改厨、改圈),推广“猪——沼——果”、“四位(沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室)一体”等能源生态模式,推行秸秆还田、秸秆气化等措施,逐步改善农村能源结构,提高农民居住环境质量。积极推进乡村清洁工程建设,开展文明生态村创建活动,逐步实现农业生产清洁、农村生活环境净化和农民生态文明意识提升。

  (二)加大农村环境保护投入。逐步建立综合投入机制,政府每年在本级预算中安排一定资金用于农村环境保护,重点支持饮用水水源地保护、水质改善和卫生监督、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理、土壤污染治理及生态示范创建的开展。引导和鼓励社会力量参与农村环境保护,并给予政策上的支持。

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