广东茂名农村义务教育债务71868万元网赌平台哪个信誉好

部分债权人认为,政府此举存在劝捐、逼捐的嫌疑。羊角中学相关负责人称,债权人觉得协议不合理可以不签,“没有人逼你。”茂港区教育局相关人员向南方农村报记者表示:“先签协议的先偿还,不签的就迟点。”一些债权人担心,如果不同意捐赠,还款又不知要等到猴年马月。一位郭姓老师告诉南方农村报记者,羊角中学谭桥校区欠其18万元,“签了这个协议,7万多元就没有了。”

  (二)开展债务再核实

茂港区教育局相关人员告诉南方农村报记者,还款协议中有关只偿还本金60%的规定,是根据该区的财力定的,“除了广东省有关部门已经认定的3000多万元外,茂港区还有1400
多万元农村义务教育债务未被认定,归入下一批任务化解。如果那时情况好转,我们肯定会跟第一批债务的债权人签订补充协议,不会让他们吃亏。”

  三、化解原则

在3月28日的会议上,赖女士与其他债权人被大同中学校方告知,学校没有逼迫大家签协议,“说校长私自吃掉了剩下的40%债款,更是谣言。”

  郭  涌 银川市教育局副局长

起初,学校靠收取建校费等来偿还借款。2004年,建校费等费用停收后,大同中学也停止了还款。当年,大同中学300多万债务转到羊角镇财政核算中心。

  一、指导思想和目标任务

记者采访发现,目前,茂名各县市区正在加紧清理化解农村义务教育债务,由于负担重、财政困难等原因,一些县市区在实际操作中“鼓励”债权人主动减免本息,如茂港区和化州市便分别“提倡”债权人捐赠债款本金的40%和50%“支持学校建设”,引来了不少债权人的质疑。

  二、化解范围

3月28日校方召开的辟谣会结束后,近10名债权人并没有离开大同中学的会议室,而是围在一起打听有关情况。南方农村报记者看到,多名债权人头发斑白,有些是儿子、儿媳代父母前来参会。

  (二)市直属学校义务教育“普九”债务,自治区化解剩余部分由银川市财政全额承担。

还款折扣变捐资

兴庆区、金凤区、西夏区人民政府,市直有关部门:

该协议书称,根据《茂港区清理化解农村义务教育债务工作实施方案》,偿还资金由区财政部门按规定日期直接划到乙方在银行开设的账户,但协议书并没有注明“规定日期”为何日。“半年时间过去,在清理债务问题上,仍是只闻雷响、不见雨声。”李老师感叹道。

执行日期:2008-6-19

他表示,30%的本金偿还比例是化州市根据自身财政实力确定的,已报茂名市清理化解农村义务教育债务联席会议办公室备案。

  (二)目标任务

在化州,农村义务教育债务债权人拿到的还款协议规定的偿还比例为本金的30%。3月30日下午,化州市教育局李副局长告诉记者,待省奖励资金到位后,再偿还20%的本金,“以奖励债权人对清理化解债务工作的支持”,其余部分则鼓励债权人捐赠。

文号:银政办发〔2008〕145号

1995
年3月,大同中学为了改善办学条件,决定兴建综合楼,但由于资金不足,校方向教师、村民等多方集资。大同中学一位李姓老师说,那时学校鼓励家里不等钱花的老师把钱借给学校。在高息的吸引下,李老师岳父把10多头猪卖掉,把钱经由李老师借给学校。“如今,岳父已经病逝,但钱还没拿回来。”李老师说。

发文标题:宁夏回族自治区银川市人民政府关于印发《银川市化解义务教育普九债务实施方案》的通知

2007年,国家提出用3年左右时间基本完成普九债务化解工作。2011年9月,李老师等债权人接到了大同中学的还款协议书。

  (七)总结及验收

孩子接力追债

  张晓沛 银川市教育局局长

除了此份还款协议书外,债权人还看到了一份自愿献出债款40%本金的捐赠书,其中称:“为支持茂港区教育发展,创建广东省教育强区,本人自愿捐赠×××元支持学校建设。”

  做好债务再核实工作是化解债务的有效手段,也是确保债务顺利偿还的有效措施。银川市财政局将联合监察、审计、教育等部门,成立义务教育“普九”债务核实组,集中时间,以自治区审计厅审计确认的债务为依据,深入各单位对义务教育“普九”债务逐笔逐项进行一次再核实,经再核实减少的债务数额,要征得债权人的认可签字,并签订协议书。经过再核实后的债务明细,要在债务单位进行为期10天的公示。对公示结果有异议的,要及时妥善解决。各辖区在开展债务再核实的过程中,要将再核实确认债务的项目名称、发生时间、资金来源、资金用途、金额、记载账簿名称、票据凭证名称及其号码以及对应债权人名称、身份证号码、联系电话、开户银行及账号等基础信息情况进行登记,并将债务的债务记载账簿、票据凭证(债务发票)、合同书、工程验收单、协议书等原始凭证收集复印,作为建立债务台账和销账的依据。

事实上,羊角镇其他学校的普九债务负担也十分沉重。2007年,有媒体报道该镇谭桥中学因普九债务问题被告上法庭,接连三次被法院判决断水、断电。茂名市教育局一位官员称其为“全茂名最穷的学校”。2008年7月,谭桥中学并入羊角中学,成为羊角中学的一个校区。羊角中学有关负责人透露,目前该校债务总额为
500多万元(含原谭桥中学160多万元)。

  吴  起  银川市财政局副局长

对于茂港区的上述做法,茂名市教育局计财科相关人员表示不知情,“我们会了解此事,并向领导汇报。”

  (五)偿债资金支付程序

在化解农村义务教育债务问题上,茂名各县市区依据债务负担轻重和自身财力出台了相应政策。3月29日,电白县教育局相关负责人告诉记者,电白县对拖欠个人的农村义务教育集资款将按本金的100%偿还,而对于拖欠的工程款,将按本金的80%来清算,“希望他们让利。”而在债务负担较轻的高新区,该区米粮中学一老师告诉记者,他们的借款也将按本金的100%偿还。

  根据国务院关于化解农村义务教育“普九”债务试点工作要求,银川市义务教育“普九”债务化解范围为:经2007年度自治区审计部门审计核实和自治区农村综合改革办公室核定的,截至2006年12月31日,银川市本级及所属兴庆区、金凤区、西夏区为完成普及九年义务教育目标,用于教学楼及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的义务教育“普九”债务,共计11648.11万元。其中:银川市本级853.31万元;兴庆区7509.56万元;金凤区2600.44万元;西夏区684.80万元。

3
月24日,李老师等债权人被召集到大同中学会议室。该校有关负责人向他们出示了一份新的还款协议书。协议书称:“为更好、更快地完成农村义务教育债务偿债任务,在债权人主动、自愿减免的基础上,经协商达成清偿债务协议,由甲方(茂港区人民政府)按照本金的60%,利息0元,一次性支付给乙方(债权人)。乙方在收到甲方支付的此笔偿债款后,该债务偿还完毕,乙方不得以任何理由、任何形式再向甲方和原来欠债的学校追讨此债务。”

  袁京平 金凤区区长

公开资料显示,广东省农村义务教育债务总额高达53亿元,茂名市为71868万元。其中电白县13914万元、高州市15466万元、化州市22529万元、茂港区3159万元、高新区(原茂港区七迳镇)456万元、茂南区4253万元、信宜市12091万元。

  为了确保全市化解义务教育“普九”债务有序进行,我市化解工作分五个阶段进行:一是制定化解工作方案阶段,5月底前结束;二是开展债务再核实阶段,6月15日前结束;三是建立债务明细台账阶段,7月10日前结束;四是进行偿还与销账阶段,8月底前结束;五是总结验收阶段。各辖区政府在制定方案时要按照上述时限,结合本地工作实际,明确任务,落实责任,细化步骤,将各个环节的工作落到实处。

3月28日下午,赖女士从广东茂名市茂南区赶到该市茂港区羊角镇大同中学。十几年前,她借款给大同中学,以帮助该校完成普及九年义务教育的任务,但后者迟迟没能还清款项。去年,她听说广东省下发文件,部署清理化解农村义务教育债务,这让她看到了希望。然而,让赖女士意想不到的是,在还款协议上,政府只同意归还债款本金的60%,而且没有利息。

  义务教育“普九”债务化解工作由各辖区政府统一组织实施。债务化解所需资金,由各辖区政府统一统筹安排,自治区财政、银川市财政按比例给予补助。

而在茂港等地,有关部门则采取鼓励债权人捐资助学等形式化解问题。茂港区教育局相关人士向记者坦言,“即便如此,在省文件规定的3月31日前,该区的农村义务教育债务化解工作也不可能完成。”而根据相关政策,如果地方政府没能按期完成农村义务教育债务清理化解工作,省级奖励资金将被扣减。

  化解义务教育“普九”债务,实行自治区、银川市和各辖区财政三级筹集的办法。根据中央、自治区对银川市化解义务教育“普九”债务的补助和我市财力状况,化解义务教育“普九”债务的补助比例如下:

3月30日,化州市教育局召开会议,决定加大力度动员债权人认捐。该局计财股负责人介绍,目前化州市农村义务教育债务还款协议签订率已达93%。按化州市教育局相关人士的说法,3月底前一定能完成农村义务教育债务的清理任务。

  丁  军 银川市监察局局长

先签协议先获偿

  领导小组下设办公室,办公室主任由银川市财政局副局长吴起担任,办公室副主任由银川市教育局副局长郭涌担任,成员:关丽英、任淑红、马玉佳、夏洪涛。

据了解,广东省此次拨给茂名市清理化解农村义务教育债务的奖补资金为31166万元,其中补助资金15580万元已到位,奖励资金15586万元还没下拨,茂名市财政则拿出5000万元的奖补资金。除此之外的35702万元债务,则由茂名各县市区自行化解,仅化州市便要筹资12080.5万元。

  (六)实施债务销账

据了解,化州市清理化解农村义务教育债务获省奖补资金9004万元、茂名市奖补资金1444.5万元,目前省市两级奖补资金已到位5946.5万元。而按照协议中30%的本金偿还比例,本应筹集12080.5万元的化州市,只需筹集812.2万元即可完成农村义务教育债务化解任务。

  (一)以区为主

  (四)资金筹集管理

  化解义务教育“普九”债务是当前的一项重要工作。各辖区政府要认真履行职责,强化组织领导,确定专门机构和人员,建立分工协作机制,规范工作程序,精心组织实施。市财政局将全面负责全市化债工作的指导。

发布日期:2008-6-19

  (一)自治区按l:0.6(即化解100万元,自治区补助60万元)的比例给予补助。对自治区化解剩余部分,银川市再按1:0.6的比例对各辖区给予补助。

  偿债资金原则上全部实行国库集中支付,对银行贷款、单位借款、个人借款和工程欠款等债务,由财政部门从特设专户直接支付到债权人的银行账户中;对农民个人的债务,必须通过“一卡通”支付;若前两个条件不具备的,要先在银行开户,通过转账等形式付款,坚决杜绝用现金支付的做法。在化解过程中,教育局、各学校、乡教委要将“债权人欠条、发票、收据、合同书、工程验收单、协议书、付款凭证、债权人身份证”等原始凭证收集齐全,作为销账的依据。各辖区财政、教育部门按月上报偿债进度,包括还款项目、资金数额、还款对象等。

生效日期:1900-1-1

  各辖区也要成立相应的组织机构。

  教育部门和学校要严格执行中央关于“农村中小学不得举债建设”的规定和《自治区对义务教育举债行为实行责任追究的暂行办法》。财政局、教育局将会同监察、审计等部门建立严禁教育部门和教学单位对义务教育举债的长效机制,对本地区贯彻执行制止发生新债政策的情况实行有效的监督管理,确保全市不出现违反政策举债的行为。坚决制止发生“一边化解旧债,一边产生新债”的现象,对发生新债的单位,要进行严肃查处。今后,对超标准、超预算和没有资金保障的建设项目与投资不予批准。凡发生新债的学校,在新债没有还清之前,暂停安排新的与学校建设有关的项目。

  建立制止发生新债有效机制,将义务教育经费全部纳入公共财政保障范围,学校建设发展所需资金由自治区、银川市及各辖区政府统筹安排。市有关部门出台政策时,不再规定地方配套资金,专项补助经费分配不再与地方配套资金挂钩,学校新上项目必须首先落实资金来源,经同级政府审批后,报区、市财政及教育部门备案。

  《银川市化解义务教育“普九”债务实施方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请抓紧落实,确保如期完成。

相关文章

You can leave a response, or trackback from your own site.

Leave a Reply

网站地图xml地图